Vanaf 1 januari 2025 gaat de Belastingdienst het handhavingsmoratorium opheffen en weer scherper controleren op schijnzelfstandigheid. Door de aanstaande handhaving heerst onrust onder opdrachtgevers en zzp’ers. Dit heeft geleid tot een aantal moties die op 1 oktober 2024 zijn aangenomen door de Tweede Kamer.
De aangenomen moties
De moties richten zich onder meer op het introduceren van een zachtere landing bij het opheffen van het handhavingsmoratorium, door:
- voor de duur van in ieder geval één jaar gericht te gaan handhaven op probleemgevallen zoals gedwongen zelfstandigheid, onderbetaling, evidente schijnzelfstandigen en arbeidsmigratieconstructies, door naheffingen op te leggen;
- in de overige gevallen zo veel als mogelijk rekening te houden met de menselijke maat en maatwerk toe te passen bij de wijze waarop wordt gehandhaafd;
- bij de handhaving coulant om te gaan met onbewust onbekwame zelfstandigen en bij deze groep niet direct overgaan tot het opleggen van boetes.
Verder richten de moties zich op het verschaffen van handvatten voor opdrachtgevers en zzp’ers door:
- vóór 1 november 2024 een duidelijk afwegingskader voor handhaving op de website van de Belastingdienst te publiceren;
- te faciliteren dat vooroverleg tussen opdrachtgevers en de Belastingdienst over de beoordeling van arbeidsrelaties een belangrijk onderdeel wordt van het verkrijgen van duidelijkheid vooraf;
- reeds door de Belastingdienst goedgekeurde modelovereenkomsten effectief van kracht te laten blijven na 1 januari 2025.
Daarnaast heeft de Tweede Kamer het kabinet opgedragen om ‘alles in het werk te stellen’ om ervoor te zorgen dat er vanaf 1 januari 2025 geen schijnzelfstandigen meer werkzaam zijn binnen de rijksdienst.
Wat betekent dit in praktijk?
De moties zien met name op de wijze van handhaven. Hiermee wordt beoogd de heersende onduidelijkheid en onrust onder opdrachtgevers en zzp’ers te verminderen. Het is echter aan het kabinet om te beslissen wat er met de aangenomen moties wordt gedaan. De aangenomen moties leiden dan ook vooralsnog niet tot veel praktische wijzigingen.
Met het oog op de afschaffing van het handhavingsmoratorium per 1 januari 2025, is het van belang om nu de nodige voorbereidingen te treffen. De Belastingdienst heeft aangegeven zich bij de handhaving te concentreren op organisaties die niet aantoonbaar aan de slag zijn om schijnzelfstandigheid tegen te gaan. Ook zal de focus van de Belastingdienst liggen op de probleemgevallen en risicogroepen (zoals de zorg), waarbij de menselijke maat belangrijk blijft. Door op de hoogte te zijn van de arbeidsrelaties binnen uw organisatie en te voldoen aan relevante wet- en regelgeving, voorkomt u grote financiële risico’s.
(Bron: BDO)
